近年來，我國城鎮(zhèn)化不斷發(fā)展、城市人口驟增，資源承載能力失調(diào)導致交通擁堵、環(huán)境污染等“城市病”問題被無限放大。特別是城市地下管網(wǎng)問題頻發(fā)，城市內(nèi)澇、挖斷地下管線等情況時有發(fā)生。城市管網(wǎng)問題日漸突出的背后，在對政府公共管理能力提出新挑戰(zhàn)的同時，也賦予了相關(guān)企業(yè)的時代使命。

“說是時代命題，其實對企業(yè)來講也是一種考驗和歷練。行業(yè)四平八穩(wěn)，沒有人會想起你來，逆境中才見真章。如何用新技能武裝自己，用市場的力量倒逼傳統(tǒng)國企轉(zhuǎn)型升級？這確實是一道難解之題。老國企也只有通過市場洗滌習無不精、跟隨時代形勢加強頂層設(shè)計，才能實現(xiàn)逆境重生?！敝袊鞘幸?guī)劃協(xié)會地下管線專業(yè)委員會副主任兼副秘書長，正元地理信息集團股份有限公司天元公司總經(jīng)理王勇在接受采訪時說道。

（王勇在施工現(xiàn)場指揮工作）

技術(shù)先行，新技術(shù)新工藝讓管道修復(fù)不再“開膛”破路

管護地下管線，馬路就得“開膛破肚”?今后，這種情況將得到改善。

2019年5月份，天元公司一舉中標安徽省宿州市排水管線普查、清淤、檢測、修復(fù)施工項目，中標金額達2.2億元人民幣。施工方式采用了非開挖管道修復(fù)技術(shù)中最先進的紫外光固化技術(shù)，隨著此項技術(shù)不斷完善、施工經(jīng)驗不斷積累，其將在全國范圍內(nèi)污水管道維修中得到廣泛推廣應(yīng)用。今后，因道路重復(fù)開挖等原因出現(xiàn)的“拉鏈式”馬路，將在此地最大限度地減少。

據(jù)了解，如此浩大的工程，如此高的中標金額在行業(yè)內(nèi)來講也尚屬首例。談及公司宿州項目時，王勇也有自己的認識。

自2011 年始，上至中央，下至部委乃至省市，多層次的智慧城市規(guī)劃紛紛出臺，這項系統(tǒng)性工程也被提上日程。“其實智慧城市概念演變有個過程，從數(shù)字城市到數(shù)字中國，都是智慧城市的雛形，數(shù)字城市只是把城市要素數(shù)據(jù)化，有很大的局限性其中最直接的表示就是沒有智慧的概念，而智慧城市則是對城市數(shù)字化的有機結(jié)合和優(yōu)化升級。而隨著規(guī)劃從宏觀政策引導、應(yīng)用行業(yè)指南、扶持資金支持等多個層面形成了對智慧城市的發(fā)展的強大政策推動力，為其創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境?！蓖跤卤硎?。

政策調(diào)整、行業(yè)變化，中國冶金地質(zhì)總局于2013年通過整合河北天元、武漢科島、山東正元三個單位，成立正元集團，業(yè)務(wù)主要除了傳統(tǒng)的地理信息之外，就是開展智慧城市相關(guān)業(yè)務(wù)。中標宿州項目，既是偶然也是必然。

據(jù)了解，經(jīng)過幾十年的發(fā)展，地下管網(wǎng)的服務(wù)體系包括探測——摸家底、檢測——查查體、修復(fù)——治治病、運維——管線活起來四個方面，這組成了一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

“以往采用的傳統(tǒng)管道養(yǎng)護修復(fù)方式要全面開挖，會帶來道路破壞、工期較長、環(huán)境污染、垃圾渣土外運困難和交通堵塞等影響，已遠遠不能適應(yīng)現(xiàn)代化城市發(fā)展的管理要求。宿州項目包括了檢測和修復(fù)的最核心兩個部分，工程都采取了非開挖工藝?！蓖跤卤硎?，經(jīng)過幾年的發(fā)展，非開挖技術(shù)現(xiàn)在也相對成熟，但與傳統(tǒng)的非開挖工藝不同，宿州采用了目前行業(yè)內(nèi)最先進的紫外光固化技術(shù)。

“紫外光固化技術(shù)引自德國，前后也就是5年左右時間，也是近3年才在市面上應(yīng)用。其原理就是采用光敏材料，用紫外光照射后固化，一次達到修復(fù)的目的，可實現(xiàn)點對點的局部修復(fù)以及整體修復(fù)?！蓖跤卤硎荆拗蓓椖坎捎眠@一新工藝，得到了業(yè)內(nèi)的認可。

“正元公司打造的‘宿州模式’，不僅是業(yè)務(wù)上的一次精進，而且也是對設(shè)備國產(chǎn)化、材料國產(chǎn)化的一個促進，更是對先進技術(shù)的一個普及，意義重大。這本身對智慧城市的建設(shè)也起到促進作用?！蓖跤抡f。

頂層設(shè)計，破解信息孤難題島打通地下“大動脈”

近年來，城市管線問題頻發(fā)，城市積水內(nèi)澇、施工挖斷電纜、燃氣管道泄露等問題日漸突出，這些事故嚴重影響城市居民正常生活，威脅人們生命財產(chǎn)安全。

據(jù)了解，目前種類繁多的城市管網(wǎng)，沒有統(tǒng)一的機構(gòu)進行協(xié)調(diào)管理，各機構(gòu)各自為政、數(shù)字化程度低。城市地下管線數(shù)據(jù)管理工作多存在信息孤島現(xiàn)象，數(shù)據(jù)共享程度低，管線信息分散在不同的權(quán)屬管理部門，各部門間缺乏有效的信息交流手段，信息管理具有片面性、重復(fù)性和矛盾性等特點，不能有力支撐綜合性管線管理工作。

以天元公司宿州項目為例，宿州市排水管道系統(tǒng)經(jīng)過十多年的運行而沒有進行應(yīng)有維護與管理，特別是雨季過后沖洗進管道的垃圾而導致其堵塞，輸水、泄洪能力遠遠達不到設(shè)計的標準，大打折扣。

“日漸突出的地下管線問題，考驗著城市管線的管理能力和突發(fā)事故的應(yīng)急處置水平。人工管理和簡單信息化管理的方式，已不能滿足分析和解決復(fù)雜管網(wǎng)問題的要求。智慧城市建設(shè)特別是城市智慧管網(wǎng)建設(shè)在這一背景下顯得迫在眉睫，這也是解決城市地下管線問題頻發(fā)最有效的手段。”王勇表示，城市快速發(fā)展與城市管理滯后之間矛盾不斷疊加，城市發(fā)展與管理水平不匹配所帶來的“后遺癥”在這一時期正被無限放大。

“解決這一問題，就是建設(shè)智慧管網(wǎng)的監(jiān)測平臺，用智慧手段解決這一城市問題。”王勇介紹到，正元集團給宿州市建立一個管網(wǎng)監(jiān)管平臺，其將眾多相對獨立的管道數(shù)字化、集成化及產(chǎn)品化。通過對城市所有的管線資料、數(shù)據(jù)要素的集中，基于城市綜合管網(wǎng)現(xiàn)狀實現(xiàn)對城市地下綜合管網(wǎng)信息化管理，為城市地下綜合管網(wǎng)查詢、統(tǒng)計、管理提供支持，并實現(xiàn)了部門業(yè)務(wù)協(xié)同處理，資源共享。

據(jù)了解，正元集團在宿州市常見的積水點，安裝了監(jiān)測設(shè)備，在雨水管網(wǎng)重要節(jié)點安裝水位、流量監(jiān)測設(shè)備，建設(shè)防汛預(yù)警雨量監(jiān)測站，實現(xiàn)城市市雨情、汛情實施監(jiān)控。通過對立交橋、重點低洼地帶等信息進行實時監(jiān)控和管理，實現(xiàn)積水、雨量、水位數(shù)據(jù)的及時獲取、查詢、分析，并對公眾手機實時發(fā)布預(yù)警，提醒行人繞行或者拒行。

“從技術(shù)層面講，宿州遇到的問題采用先進技術(shù)手段都可解決。難道宿州市管道運維問題是個例嗎？這幾乎是城市地下管網(wǎng)管理的通病。管道清淤檢測與維護本是常態(tài)工作，但由于各地方政府的重視程度不同導致管理水平參差不齊。希望地方政府加強頂層設(shè)計、機制設(shè)定，完善管網(wǎng)管理制度，使信息真正共享起來。”王勇說，好在目前各地市正在做信息共享的平臺建設(shè)，此舉在節(jié)省了大量的社會資源的同時，也為公司發(fā)展帶來契機。天元公司目前正積極配合集團公司的相關(guān)業(yè)務(wù)，通過“練內(nèi)功”實現(xiàn)彎道超車。

回歸市場，讓專業(yè)的公司干專業(yè)的事

經(jīng)過近十年的發(fā)展，智慧城市以及智慧管網(wǎng)雛形已現(xiàn)，但行業(yè)內(nèi)企業(yè)普遍存在技術(shù)、經(jīng)驗儲備不足以及資金不足問題，與國際發(fā)達國家相比還有很大差距。從市場方面來講，市場割據(jù)和集中度低問題，也一定程度上的影響了相關(guān)企業(yè)的發(fā)展。

“我們要用‘別人之所長補己之所短’，堅持自主創(chuàng)新、堅持‘走出去’和引進消化，在專業(yè)領(lǐng)域‘吃干榨凈’的基礎(chǔ)上，與市場無限靠近而進行產(chǎn)業(yè)延伸，實現(xiàn)老國企的轉(zhuǎn)型升級。”王勇說，自己是個閑不住的人，要到市場一線才覺得踏實、要不斷接觸新技術(shù)才覺得安心，有了這份心才讓國際上最先進的紫外光固化技術(shù)得以在宿州推廣應(yīng)用。由于接觸比較早，天元公司在業(yè)內(nèi)取得的紫外光固化修復(fù)技術(shù)的資質(zhì)比較早，技術(shù)儲備積累的優(yōu)勢，得以在宿州排水管網(wǎng)修復(fù)項目上發(fā)揮出重要作用。

王勇介紹，目前行業(yè)對企業(yè)施工經(jīng)驗要求較高，一方面客戶在進行招投標過程時，較為看重投標企業(yè)既往的經(jīng)營業(yè)績以及項目經(jīng)驗； 另一方面在項目實施過程中需要深入了解終端客戶的需求，并為客戶提供定制化的解決方案。新進入者由于行業(yè)經(jīng)驗不足，往往難以建立完善的綜合服務(wù)能力。

“公司正憑借宿州項目打了一個翻身仗?！蓖跤卤硎荆ㄟ^這個項目，天元公司積累了寶貴的施工經(jīng)驗，后期可為各個項目提供“定制化”服務(wù)。另外，集團層面要求子公司專業(yè)化、特色化經(jīng)營理念也將對公司進行業(yè)務(wù)傾斜。

“如果市面上的公司所有業(yè)務(wù)都有所涉足，到頭來什么也干不好、干不精。目前很多企業(yè)實行跨界經(jīng)營，帶來大量資本，這有可能對行業(yè)是一種促進，但這也是對國企轉(zhuǎn)型倒逼的一個過程。天元公司始終堅持專業(yè)化經(jīng)營理念，多年來在擅長的物探領(lǐng)域積累。而對于特色化經(jīng)營，也是在專業(yè)化的基礎(chǔ)上不斷延伸。管道清淤、檢測修復(fù)等項目就是業(yè)務(wù)的外延。雖然目前管線檢測、維修僅在排水領(lǐng)域，后期會延伸到自來水、燃氣、輸油管線等，市場前景巨大?！蓖跤卤硎荆揪瓦€要把管線延伸領(lǐng)域“吃干榨凈”，不斷加強行業(yè)集中度、完善管網(wǎng)產(chǎn)業(yè)化。

另外，管理機制缺陷以及市場保護的壁壘，會隨著行業(yè)市場化進度的提升而有所改善。“地方政府重視了這一領(lǐng)域，行業(yè)就會不斷的完善起來。行業(yè)完善了，企業(yè)的技術(shù)發(fā)展也就有了保障。政府依托企業(yè)實現(xiàn)技術(shù)保障，這樣就形成了一個良性循環(huán)。所以，把行業(yè)交給市場，經(jīng)過市場洗滌讓專業(yè)的公司成長起來，讓專業(yè)公司干專業(yè)的事，實現(xiàn)技術(shù)回補，本身就是閉環(huán)、一個整體?！蓖跤抡f。